广利教函〔2014〕122号

广元市利州区教育局
关于切实做好2014年学生防溺水安全工作的
通 知

各中小学、幼儿园：
      目前，天气逐渐转热，中小学生溺水事故进入多发期。为切实做好学生防溺水安全工作，确保广大学生的人身安全和社会稳定，按照上级教育部门预防溺水有关工作要求，各中小学和幼儿园要做好教育管理、家校配合、联防联控工作，切实降低溺水事故发生率，减少学生溺亡人数。现就有关工作强调如下。
      一、提高认识，强化学生防溺水安全工作重要性
近年来，溺水死亡仍是学生非正常死亡主要因素之一。事故的发生，既给学生的家庭带来了难以抚平的痛苦和巨大的损失，也给社会稳定带来极大压力。因此，各校要充分认识做好学生防溺水安全工作的重要性和现实意义，要从保护生命，促进学生社会性发展的角度，认真研究学生发生溺水事故的特点和规律，不断加大对学生预防溺水安全工作的力度，切实采取有效措施，全力做好学生防溺水安全工作，确保广大学生的人身安全和社会稳定。
       二、多措并举，做好学生防溺水安全教育与管理
      （一）加强预防溺水主题宣传教育。要通过大量惨痛的案例资源，让学生明白私自下水游泳玩耍的极端危险性。要通过《生活-生命与安全》课程教学，普及防溺水事故安全知识。要认真开展好“五个一”防溺水活动，即召开一次防学生溺水教育动员大会，举行一次以“珍爱生命，预防溺水”为主题的学生签名活动，开展一次防学生溺水主题班队会，出一期黑板报、手抄报或宣传专栏，在校门口醒目位置悬挂一条防溺水学生签名的宣传横幅；要坚持将防溺水安全教育纳入“每日五分钟”安全教育内容，反复告诫学生不私自到江河、湖泊、溪潭、水库等危险水域游泳、嬉水；不擅自与同学结伴游泳，不在无家长带领的情况下游泳，不到无安全设备、不熟悉的区域和无救护设施的水域游泳，发现同伴溺水时应立即呼喊大人营救和拨打“110”报警，不宜盲目下水营救，避免盲目施救导致的溺水死亡事故。同时，各校要教育学生不搭乘有安全隐患、证照不齐和超速超载的船只。要确保防溺水教育落实到每一个班级、每一名学生，特别是农村学生、男学生、留守儿童等重点群体，使预防溺水常识生生尽知。
      （二）加强家校联系。各校要通过印发《致家长的一封信》、教师家访、召开家长会、电话联系、学校网络、QQ群、发送手机短信等多种途径，联系每一个家庭、每一位学生家长，要求学生家长加强安全防范，增强家长的安全意识和监护人的责任意识，使家长在节假日及学生上下学途中等脱离学校管理的时段切实履行监护人责任，加强对子女的监管，做到知去向、知活动内容、知同伴、知归时，防止子女私自下水。各校尤其要关注特殊家庭学生（单亲、离异家庭子女、留守儿童、残疾学生、生活特困学生），将其作为重点关爱对象，做到登记造册，全面掌控，实行教师联系制度，保持与监护人电话沟通，了解学生动态，督促监护人加强监管。今后再发生学生溺水事故，学校在上报情况时要同时提交溺亡学生家长签字的《致全国中小学生家长的一封信》回执（附件）。对于因外出打工等原因长期不在学生身边的学生家长，也要采取适当的方式将附件送达家长，确保不漏一生。
      （三）发挥部门联动作用，加强危险水域监管。各校要向当地党委、政府、村（居）提出合理建议，对辖区可能发生溺水事故的江河、水塘、水库、溪流以及桥梁、工地等进行一次安全排查，在危险区域设立“禁止游泳”等安全警示牌和宣传标语，完善各类防护措施，在事故多发地聘请义务监督管理员进行巡查监管，形成社会联动机制，共同维护社会一方平安。
      （四）加强管理，严格学生点名、请假制度。各校要进一步落实学校门卫、值班人员、班主任、任课教师的监管职责，切实加强学生放学、课间、午休等重点时段的监管，严格学生点名、请假制度，班主任必须对外出的学生请假事由进行详细核实，了解学生离校的原因。若发现未请假擅自离校的学生应第一时间与家长取得联系，严防学生私自到危险水域。各联系学校的教育局机关干部要对所联系学校开展学生防溺水安全工作指导及信息掌握。
      三、严格实行安全事故报告制度
凡发生学生溺水死亡事故，应按照有关要求，迅速向教育主管部门报告。若因报告不及时而造成不稳定，教育局将按照有关规定追究学校及有关人员的责任。事故处理结束后，要及时进行总结，将事故发生经过、原因分析、处理结果以及今后改进工作的措施等以书面形式上报局安全办。 

广元市利州区教育局
2014年4月21日